2006年4月17日,星期一(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第八版:案卷 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
向她“进贡”的药贩子多到记不清
本报记者 仇健 通讯员 西风

  今年以来,一场治理商业贿赂的反腐风暴正在中国大地掀起,而作为商业贿赂“重症病毒”之一的药品回扣更是成了治理的重点和难点。据国家商务部提供的资料,作为商业贿赂的药品回扣,每年侵吞国家资产达7.72亿元,约占全国医药行业全年税收收入的16%,真是令人触目惊心!
  舟山某医院原药剂科主任陈雅珠,就是一个药品商业贿赂犯罪的典型样本,她因收受97万余元“药品回扣”被判处有期徒刑16年,成为舟山市近年来犯罪数额最大的职务犯罪人员。

  守了多年的防线被攻破
  今年54岁的陈雅珠出生于舟山市定海区的一个农民家庭。1976年,被分配到舟山某医院工作后,陈雅珠成了一名让不少人羡慕的“白衣天使”。靠着自己的踏实、认真,1988年,她被提拔为医院药剂科副主任。
  此后的10年时间内,陈雅珠依然保持着农家子女的本色,生活俭朴,对金钱看得也比较淡。1998年2月,医院药剂科主任退休,陈雅珠顺理成章全面负责药剂科工作,1999年1月,医院一纸文件正式将她扶正。
  随着职务的升迁,尤其是全面负责药剂科工作之后,陈雅珠大权在握,偌大的医院,药品的采购、调配、管理全部由她一人负责。医药代理商要想把自己代理的药品打入医院,没有陈雅珠点头不行。
  药贩子沈某一直想在陈雅珠身上打开缺口,但是苦于没有机会。1998年4月,沈某上陈家推销药品,正好碰上陈雅珠家的电路发生了故障,于是沈某马上叫来电工朋友把问题解决了。过了几天,沈某又给陈雅珠送去一尊普陀山佛像。这下,陈雅珠被感动了,当晚就同意采购沈某代理的胸腺肽和替硝唑。
  两个多月后,沈某再次来到陈雅珠家里,拿出1万元现金说是好处费,还说“以后都按胸腺肽每瓶3.5元、替硝唑每瓶1元给回扣”,陈雅珠说不要。沈某又说,医院里好多医生早就拿了。“人家可以拿,我为什么不能拿?”陈雅珠于是收下了这1万元钱。就这样,守了多年的防线被攻破了。

  药贩子每月给她“发工资”
  此后,沈某没有食言,从1998年下半年开始到2002年9月,沈某每个月都雷打不动地给陈雅珠“发工资”,每月1万元左右,几年下来,竟有40万元之巨。
  自从收受了沈某的回扣后,陈雅珠开始对药贩子来者不拒,向她“进贡”的药贩子也越来越多,后来,连她自己也记不清到底有多少人送她多少钱了,仅检察机关查实并经法院审理查明的就有18人之多,累计行贿97万余元人民币。
  楼某是向陈雅珠“进贡”的第二大户,仅检察机关能够查实的就达21万余元。陈雅珠第一次帮楼某进的是一种小儿科药物,得到的回报也是“小儿科”——一件价值500元的女装。
  但是,陈雅珠自信楼某不会这么小气,决计好好地帮她一把。当时,洛霉沙星利润很高,用量也大,医院已有同类药了,在陈雅珠的帮助下,楼某如愿以偿将自己代理的洛霉沙星杀进了医院,而且量很大。楼某很快把钱送到了陈雅珠手里,每瓶的回扣是2元。再后来,楼某代理的鱼腥草、疤痕灵等好几种药品在定下不同的回扣率后,都大量地进了医院。
  类似于楼某、沈某这样按月给陈雅珠“发工资”的药贩子不少,也有集中在春节或者其他节日一次性结算的。由于进药量的多少与陈雅珠的额外收入成正比,药品回扣也因此成了药贩子与陈雅珠之间的利益链,刺激着陈雅珠乐此不疲地忙碌着。
         
  百万回扣投资房产 
  收受了这么多的回扣,怎么用呢?这个问题一度困扰着习惯于节俭度日的陈雅珠。
  1999年,她把医院分的房改房卖掉赚了近14万,又花了13万在定海低价买了一套新房,这一卖一买让她初尝到投资房产的乐趣。2001年,当她听说医院有不少医生在上海等地买房子赚大钱后,便茅塞顿开。
  当时,女儿大学毕业后在上海工作,于是,陈雅珠花了80多万元在上海曲阳路给女儿买了一套140平方米的高级公寓,不久,房子便升值20%。此后,陈雅珠成了上海房产的投资客之一,她经常从南来北往的药贩子口中、从报纸电视里掌握上海房价的最新行情,并时常一个人跑到上海去看房,伺机出击。
  2003年,陈雅珠又分别投资40多万元,在上海浦东和舟山定海按揭买下了两套各140平方米的商品房。令陈雅珠料想不到的是,这两套房子还未交付,她便东窗事发了。
  2004年6月3日,舟山市检察院以涉嫌受贿罪对陈雅珠立案侦查,同年6月14日,陈雅珠被依法逮捕。
  案发后,为了退赃,陈雅珠只得忍痛将还处在上涨过程中的多处房产变现,到法院开庭审理时,她已退赃211万元。
  舟山市中级法院经过开庭审理后,认定1998年至2002年9月陈雅珠利用担任药剂科副主任、主任的职务便利,在药品采购中,收受18名药品代理商贿赂总计人民币970954元,同时认定,陈雅珠夫妇拥有各类财产共计人民币376万余元,其中97万余元系受贿所得,另有37万余元来源于非法所得,除了128万余元来源合法外,尚有113万余元的财产,来源不明。据此,法院一审以受贿罪和巨额财产来源不明罪并罚判处陈雅珠有期徒刑16年,并处没收财产人民币20万元,受贿赃款、巨额来源不明的款项共计210万余元人民币予以没收,上缴国库。对非法所得款37万余元继续予以追缴。    

  记者手记:
  近年来,药品回扣越演越烈,从医院领导、药剂科负责人利用职权收受回扣,到医生利用处方权拿开药好处费,再到一个药剂科乃至整个医院集体收受各种名目繁多的明扣、暗扣,药品回扣已成为商业贿赂的重症病毒。有关部门虽加大打击力度,但仍难以达到治本之效。
  虽然目前医院的药品采购普遍采用集中采购或政府采购的方式进行,在一定程度上缩小了陈雅珠们的谋利空间,但医院领导仍大量参与药品、医疗器械的采购工作。今年,中纪委等提出重点治理商业贿赂。四川等一些地方划出多条警戒线,如医院院长不再兼任药事委员会主任委员,也不得直接介入药品采购和医疗器械采购等具体工作。这也不失为治理回扣的一剂良方。
  事实上,有关部门在对药品回扣的查处上显得不够狠和硬。记者以为,若想真正治理医疗行业的商业贿赂行为,不妨使出诸如收受回扣便终止医师执业资格这样的“杀手锏”。